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广东：全面落实带薪 年休假 制度，增强制 度执行刚性
原文标题：广东：全面落实 带薪年休假制 度，增强制度 执行刚性，鼓 励用人单位将年休假与小长假连休，安排弹性错峰休假 据"广东省发展和改革委员会" ;微信公众号3日消息，广 东省发展改革 委发布关于印 发《广东省扩 大消费实施方案》的通知。其中提出，严格落实休息休假制度。
切实保障 劳动者合法休息休 假权益，全面落实带薪年休 假制度，增强制度执行刚性 ，鼓励用人单位将 年休假与小长假连 休，安排 弹性错峰休假。鼓 励有条件 的地方设置中小学 春秋假。鼓励各级工会按规 定将经费用于节日 慰问品、职工健身 、文体旅 游等消费领域。方 案原文如 下： 广东省扩大 消费实施方案 为深入贯彻 落实党中央、国务 院关于大力提振消 费的决策 部署，全面落实国 家《扩大 消费"十五五";规划》，坚持促消费与惠 民生相结合、政府 引导与市 场主导相结合、近 期攻坚与 长远布局相衔接，深入扩大服务消费、升级商 品消费、做强批发 零售、丰富消费新 业态，促 进居民消费率明显 提高，推 动形成更大规模、更高水平、更具活力的消费 市场，现结合我省 工作实际，制定实 施方案如 下。
一、扩大服务消费惠民供给 （一）打响"食在广东 "餐 饮品牌。全面提 升餐饮服务品质 ，培育粤菜餐饮 名店，打造特色 美食街区，支持 各地打造城市餐 饮IP。支持连锁餐饮品牌新开 门店，打造餐饮新业态新模式新场景。引入米其林、黑珍珠餐厅 ，培育新式茶饮 等新锐品牌，推 动粤菜老字号进 机场、进车站、进景区。
支持生活服 务平台推广寻味美食线路。紧抓春节、端午、中秋、国庆 等重大节假日以及APEC峰会、广交会、高 交会等国内外重大活动，举办系列 餐饮促消费 活动。（二）推动住宿业提质扩容。优化住宿 业整体规划 布局，对商务酒店供给充足的城市侧重增加休 闲度假酒店，在旅游资源丰富的区 域谋划建设 休闲度假酒店集群。
培育特 色优质酒店和民宿品 牌，支持新建 引进一批品牌 酒店，鼓励中 小型存量酒店 提档升 级。支 持发展电竞、文化、影视、动漫、温泉等主题酒 店。积极培育 民宿集群、特 色客栈 和帐篷 露营等新业态，探索 "酒店+&qu ot;融合业 态。开展乡村 酒店（民宿）等级评定，依托线上 平台推出住宿 消费惠民补贴 ，同步开展住 宿专属大促活 动。
（三）提升家政服务品质。优化家政服务 供给，全面推 广家政服务码 ，规范家政行 业服务标准。引导家政进社 区，完善基层 服务站，构建15分钟家政服务圈。培育家政服务区域 特色品牌，打造巾帼家政服 务品牌。支持 符合条件的行 业协会开展家 政服务人员职 业技能等级认 定，鼓励家政 服务人员参加 长期照护师职业培训和评价。
深化粤黔 等跨省家政劳务协 作。（四）扩大养老服务消 费。建设以县级综合养老服务管理平台、乡镇 （街道）区域养老 服务中心 、村（社区）养老 服务站点为三级支撑的城乡 养老服务网络，拓展服务功能。开展医养结合 示范项目，发展社 区嵌入式 养老服务。强化失 能长期照护和认知障碍照护 能力，增加养老护理型床位，向经评估为中度 以上失能的老年人 发放养老 服务消费补贴。
深化";长者饭堂"建设，打造一批适老生活体验中心（店）。鼓励社会力 量新建或改扩建 养老服务设施，支持通过公建民 营等方式扩大优 质机构养老服务 供给。加快发展银发经济，重点 开发养老服务机器人、康复辅助器具、易咀嚼食品等适老消费产品。大力推动江门全国首批县域 养老服务提升计 划项目建设。
开展智能养 老服务机器 人等场景应 用试点，促进技术迭代 升级。支持 开展养老服 务技能人才职业技能等级认定，建 立养老服务 师职业资格制度。深化 粤港澳养老 服务协同发 展，持续推 进香港"广 东院舍照顾 服务计划"，实施"粤 澳跨境养老 服务计划"。（五）增 加普惠托育 服务供给。
加快普惠托育服务体系建设 ，推动托育综 合服务中心地 市及县区全覆 盖，促进托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托 班、用人单位 办托、家庭托 育点等多种模 式发展。推动普惠托 育机构分类分级认定，落实 税费优惠，开 展补助示范试 点。实施托育 服务质量提升行动，深化医育结合、人才培养、常态化监管，提升托育服务 保障水平。
扩大优质儿童用品供给，研 发、生产更多 绿色、智能、安全婴童用品 。推动公共空 间适儿化改造 和母婴设备配备。（六）发展文化消费。优化公共文化服务供给，鼓励博物馆、美 术馆等文化场馆创新运营模 式，大力发展 数字展馆、沉 浸式展览，拓 展优化城乡公 共文化新空间 ，完善文博场馆错时、延时开放等便民措施。
支持广州 、深圳打造国际演 艺之都，吸引高品质演出活 动来粤首 演多演。擦亮岭南 戏曲、岭南美术、广东音乐 等品牌，支持打造 精品影视剧，在影 视、网络 文艺等领域推出一 批精品力 作。培育文化新业 态，支持动漫品牌 发展，积 极开发高 品质文创 产品。（七）繁荣 旅游消费 。
围绕打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，构建多层次旅游产品体系。拓展邮轮、游艇旅游等新业态，用好粤港澳游艇自由行政 策，开发湾区海 上游、内河游等 特色旅游产品。深化";旅游+&qu ot;跨界融合发展，大力发展工业旅游、科技旅游、研学旅游，因地制宜开发红色旅游、乡村旅游。
促进交旅融 合，开展机 场、火车站、高速公路服务区等旅 游化改造，建好粤游驿站，增开特色旅游专列，因地制宜 打造一批精 品自驾旅游公路。规范 建设旅游景 区、度假区 或游乐园项目。发展夜间文旅经济 ，提升&q uot;粤夜粤美"品牌影响力。开展文旅推 介活动，搭建广东省智 慧文旅服务 平台，持续 发放省级文旅消费券。
积极对 接国际旅游组 织，推 动广东 入境旅 游产品深度融 入全球分销体 系。（八）促 进健康 消费。推进落实国家 促进健 康消费 专项行 动。拓展零售 药店健康促进 、用药指导等 功能，建设一 批" ;健康 驿站&quo t;。支持创 新药发展应用 ，优化保健食 品、特 殊医学 用途配方食品 供给。推广居 民膳食 指南。
推进康复医院、护理院建设 ，支持妇幼保 健等机构提供 优质孕产妇保 健、儿童保健等个性化服务。发展健康管理、智慧健康服务等新型服务业态，与养生保健、健身休闲等业态跨 界融合。推进"互联网+医疗 健康&quo t;发展，升 级";粤健通"服务，探索"病床在家、医护上门"服务新模式。
鼓励各地 举办药食同源集市 、中医夜 市等活动。（九）发展体育消费。大力发展赛 事经济，办好国际 顶级赛事、全国标 杆赛事和 本土特色赛事，推 动体育赛 事进景区、进街区 、进商圈。支持广州、深圳 加快建设国际化体 育名城。推动&q uot;票根经济&quo t;模式 制度化、常态化，联动电商平台拓展体育衍生 商品线上消费场景 ，支持发放票根经 济补贴。
加快培育电竞文体新型消费业态，常态化举办城市电竞赛事，打 造电竞音乐嘉年 华活动。落实公 共体育场馆免费 或低收费开放政 策。推动体育场 馆市场化、智慧 化运营改革，盘 活闲置的旧厂房、仓库、老旧商 业设施，建设全民健身中心、健身广场、体育公园等便民体育设 施。
推动高质量 户外运动目的地建设，发展山地、水上、低空 等户外运动 ，支持举办户外运动赛事活动。（十）提升教 育和培训消费品质。深化国家智慧 教育平台应 用，推动高等院校、科研机构、社会组织之间 优质教育资 源开放共享。集约化建设省级数字化课程、职 业教育专业教学资源库、数字化标 杆学校等项 目，开发新型数字教育资源。
全面推 广全国校外教育培训 "一码通&qu ot;（广东 ），规范发展 文化艺 术、科 技、体育等非学科类 培训，推行校 外培训&qu ot;先学后 付" ;收费 模式。鼓励中外、内地与港 澳合作办学，积极引进国（境）外高水平 理工类大学来 粤办学 。健全 终身学习制度，统筹 推进老年教育 、社区教育、继续教育和职 业培训协调发 展。
支持各地开办市民夜校。二 、激发商品消 费发展潜力 （十一）深入 实施消费品以 旧换新。用足 用好消费品以 旧换新政策，重点支持汽车、家电、数码、智能家居等重点领域以旧 换新。结合广东产业特色，增补智能家居 产品（含适老 化家居产品）等自选品类。鼓励地市探索 "财政补贴+企 业让利+金融赋能"组合模式，激发消费活 动潜力。
（十二）更好满足多样化住 房消费需求。优化匹配住房 供给和消费需求，增加保障性住房供给，因城 施策满足改善性住 房需求，规范发展住房租赁 市场。加快构建房地产发展 新模式，支持新出让土地的商品住房项目优先 实行现房销售，优 化个人住 房贷款期限，加强 购房资金监管。
用好居民购房贷款贴息政策，支持城乡居民刚性住房需求。加力开展城市更新，加快既有建筑节 能改造和&qu ot;好房子"建设 ，稳步推进城中 村、危旧房和城 镇老旧小区改造。支持老旧住房 原拆原建、自主更新，在新模式城中村改造中积极探索多元化安置方式。用好设备更新支持政策 ，推进老旧小区 加装电梯。
有序扩大物 业服务覆盖 面，支持物 业服务企业发展居家养 老、家政服 务等增值服 务。拓宽住房公积金使用范围，支 持缴存人提 取住房公积金用于装修 自住住房和 支付自住住 房物业费。（十三）壮大汽车消费 市场。深入 开展汽车流 通消费改革试点，优化调整超大特 大城市重点 区域外地号牌汽车限行 政策。
推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房 车露营等汽车 后市场规范发 展，延伸汽车消费链 条。提升汽车维修业数字化 、绿色化水平 ，完善汽车维 修和改装管理 机制。争取举办国际 汽车赛事，完善赛事产地与 服务配套保障 ，培育汽车运 动消费新场景 。支持将促进房车消 费列为汽车流通消费改革试 点任务，优化 房车供给和租 赁，加强房车 营地建设，打造一批 特色房车旅游线路，拓展汽 车消费渠道。
做大做强二手车交易市场，完善交易服务 平台。落实经 销企业向个人 收购二手车"反 向开票"、异地交易登记等便利化措施。健全报废机动车回收体系，推 动报废机动车回收拆解企业 规范有序发展 ，促进汽车报 废更新。（十 四）发展智能 家居消费。加 快发展新一代智能家居终端，深化物联感知、智能控制、人机交互等技术在家电、家具、照明等终端消费品的 应用，研究开 发适老化智能 家居、生活服 务类机器人等 智能产品，推 广高端、绿色、智能泛家居产品。
培育提供 改造设计、定制化 整装等一 站式、标准化产品 和服务的 龙头企业，引导推 出个性化、多样化 产品和服 务套餐，大力发展 定制式、订单式、预约式服 务，支持企业设立 智能家居 体验中心。支持各 地科学合理设置废 旧家居回 收网点，在具备条 件的街道、社区设 立家居焕 新综合服务站点。
（十五）稳步提升生活日用商品消费。促进农产品消费，培育保护地理标志产品，构建"粤字号"品牌矩 阵。推广应用食 品数字标签。加 强粮油肉蛋奶果 蔬等生活必需品市场监测，保障 市场供应。重点打造";广式月饼""广式腊味"等岭南特色区域品牌，推动一县一 品发展特色食品 ，发布特色食品 推广目录。
规范发展"预制菜"。扩大纺织服 装消费，发 展设计师品牌、民族特色区域品牌，培育世界 一流品牌。增加高品质生活用品供 给，丰富拓 展文化用品 、体育运动用品、乐器等消费场景 。（十六）强化技术应用和产品创新。支持龙头企业加强 消费类智能 终端、智能网联汽车等 产品前瞻研 发和迭代创 新，发挥链主企业生态辐射作用。
支持消 费品创新设计 ，推动 设计创 新与数 字技术深度融 合，推广众包 设计、协同设 计等新 模式。推广个性化定 制、柔 性化生 产，实 施" ;千厂千面"改 造，培 育一批 柔性制造工厂 和智能 制造标 杆。（十七）促进广 东优品消费。系统打造卓越 品牌矩 阵，做 优做强&qu ot;广东制 造&q uot;&q uot;广东 服务&quo t;品 牌，做 精区域品牌，建设广 东消费 名品资 源库。
培育广东老字号品牌，支持 老字号集聚发 展。发展周边 衍生品消费，完善IP衍生品开发机制，提高文化创意转化水平。